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    • 索引号:NE00101110300201905001
    • 组配分类:环境?;ば挛欧⒉蓟?110300)
    • 发布机构:霍山县政府办
    • 主题分类:城乡建设、环境?;?nbsp; 公告  
    • 发布文号:
    • 发布时间:2019-04-29 08:45
    • 内容概述:
    • 关键词:
    • 信息来源:霍山县生态环境分局
    • 浏览次数:2311
    • 发布人:
    • 信息名称:霍山县2019年大气污染防治重点工作安排新闻发布会

    内蒙古快3走势图%2c:霍山县2019年大气污染防治重点工作安排新闻发布会

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       IMG_5660.JPG

        时间:2019年4月29日

        地点:县生态环境分局3楼会议室

        发布人:县生态环境分局局长朱松如

        主持人:县生态环境分局副局长苏永华

       以下为发布会实录:

    各位来宾,新闻界的朋友们:

        大家好!欢迎大家前来参加今天的新闻发布会。

        首先感谢各位朋友们对霍山县大气污染防治工作的关心和关注。根据安排,我代表县生态环境分局向大家通报2019年全县大气污染防治工作情况:

        近年来,霍山县委、县政府高度重视大气污染防治工作,2019年,立足打赢“蓝天保卫战”,霍山县将重点实施《霍山县建设领域扬尘治理专项行动方案》等六个专项行动。具体内容为:

     

    霍山县建设领域扬尘治理专项行动方案

     

        一、工作目标

        深入贯彻落实中央、省、市环境?;すぷ鞑渴鹨?,按照“属地管理、分级负责、标本兼治、综合治理”和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,突出问题导向和目标导向,进一步加强城市建设扬尘管控、渣土车辆管理、混凝土搅拌站治理、道路扬尘控制、裸露土地绿化,所有在建工程项目必须达到“七个百分之百”,超常规从严落实各项管控措施,最大限度地减少城市建设对大气环境的影响,持续改善空气环境质量。

        二、主要任务

        按照《安徽省大气污染防治条例》的要求,严格落实各方责任主体扬尘防治职责。相关职责部门依法依规开展扬尘治理工作,严格落实《安徽省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准(试行)》量化指标管控。具体如下:

        (一)房屋建筑施工现场扬尘整治。(县住建局牵头负责)

        1、制度保障。建设单位应将施工扬尘污染防治标准及内容列入施工、监理等合同,牵头制定施工扬尘污染防治方案,将安全文明施工费(含扬尘污染防治费)列入工程预算并及时拨付。监理单位应将施工扬尘防治纳入工程监理细则。施工单位应建立施工扬尘防治责任制,严格落实扬尘防治措施。施工现场出入口按要求设置施工扬尘防治管理公示牌,公示牌必须注明扬尘治理措施和责任人及监督电话。

        2、围挡封闭。施工围挡应沿施工现场四周连续设置,做到坚固、平稳、整洁、美观。施工围挡周边应保持卫生整洁,严禁大门、围挡外放置建筑材料等。工程结束前,不得拆除施工现场围挡。当妨碍施工必须拆除时,应设置临时围挡。

        3、道路防尘。施工现场出入口及现场内主要道路应进行混凝土硬化或铺设钢板。施工现场道路两侧及空地应进行绿化或覆盖。及时清扫施工现场道路,保持路面整洁。

        4、物料覆盖。施工现场裸土应采取覆盖等措施。施工现场建筑材料和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取密目网覆盖等措施。

        5、场地洒水。施工现场应采取设置机械喷雾设施与人工洒水相结合的方式有效控制施工扬尘。重污染天气黄色(Ⅲ级)以上等级预警时,应增加洒水次数。

        6、车辆防尘。施工现场出入口应设置车辆冲洗设施,安排人员负责车辆冲洗,检查车辆密闭情况。土方作业时,施工现场出入口安排人员及时清扫。运输土石方、散装物料、建筑垃圾等的车辆,密闭且冲洗后方可驶出施工现场,严禁车辆带泥上路。

        7、喷淋降尘。城区范围所有新建、改建、扩建的房屋建筑一律按照要求,在工地围墙围挡顶部、施工现场主要道路两旁、扬尘作业场区及建筑物外立面设置喷淋降尘设施??刹握帐凶〗ň窒喙匾?,在政府投资项目推广安装喷淋降尘设施,力争在2019年年底,全县所有建筑工程施工现场喷淋设施安装全覆盖。

        8、监控监测设施配备。施工现场出入口应安装视频监控系统。施工现场提倡设置工地环境自动监测仪(PM2.5、PM10),根据监测数据采取增加洒水次数、暂停施工等措施。

        9、其他防尘要求。土石方作业应采取洒水、喷淋等防尘措施;出现四级以上大风或重污染天气黄色(Ⅲ级)以上等级预警时,应停止土石方作业,并采取覆盖、洒水防尘措施。装饰、安装阶段提倡装配式施工,尽量减少材料切割加工造成的扬尘污染;对易产生大量扬尘的切割作业,应单独设置封闭式作业间。安全网和建筑垃圾覆盖网拆除时,应采用湿法作业进行拆除。

       (二)混凝土搅拌站扬尘整治。(县住建局牵头负责)

        1、混凝土搅拌站应制定防尘方案,完善管理制度,明确管理责任人。

        2、料场实施封闭,安装喷淋等防尘设施,物料库房与骨料堆场、物料输送带同时封闭,露天堆放料堆应覆盖。

        3、严格控制搅拌站上料、配料、搅拌环节生产性粉尘排放,搅拌主机入口、配料仓、原材料卸料口等部位安装防尘设施。粉料仓集尘装置有效,不得出现冒顶现象。

        4、设置车辆冲洗设施并正常使用,安排人员负责车辆冲洗,检查车辆密闭情况,严禁车辆带泥上路。运输车辆放大字牌清晰、车身清洁并安装接料斗。
        5、厂区地面硬化或绿化并实行污水、废水全部回收利用,建固废垃圾屋并及时清理。

        6、安装远程视频监控和颗粒污染物在线监测。

        7、新建混凝土搅拌站必须通过环保验收和落实环境治理措施,否则不允许生产。

        (三)房屋拆除施工现场扬尘整治。(衡山镇、经济开发区、县住建局(征收办)按照各自职责分头负责)

        1、制度保障。建设单位应与施工单位签订合同,明确房屋拆除施工扬尘防治责任和措施,按照标准将房屋拆除工程扬尘防治费用作为不可竞争费用单独列支,在开工前及时足额拨付施工单位。施工单位应建立施工扬尘防治责任制,严格落实扬尘防治措施。

        2、封闭施工。施工现场应设置连续硬质围挡,实行封闭管理。城区主要路段的施工围挡应牢固可靠。在人口密集区及临街区域进行拆除作业时,应设置防护排架并外挂密目安全网。

        3、湿法作业。采取喷淋、洒水等湿法作业措施,缩短起尘时间。出现四级以上大风或重污染天气黄色(Ⅲ级)以上等级预警时,应停止拆除作业,并采取防尘措施。

        4、物料覆盖。房屋拆除现场除了大件的钢筋,门窗等不易飘散的物品外,所有的堆放区要求防尘网覆盖。房屋拆除产生的建筑垃圾应集中、分类堆放,及时清运,对不能及时清运的,应采取覆盖、洒水等防尘措施。拆除工程完成后,场地闲置一个月以上的,对拆除后的裸露地面应采取覆盖、洒水等措施防止扬尘。

        5、车辆防尘。施工现场出入口应设置车辆冲洗设施,冲洗区地面需硬化,设立排水,并配备高压冲洗装置,安排人员负责车辆冲洗,检查车辆密闭情况,严禁车辆带泥上路。

       (四)市政、园林绿化工程施工现场扬尘整治。(县住建局牵头负责)

        1、制度保障。建设单位应将施工扬尘污染防治标准及内容列入施工、监理等合同,牵头制定施工扬尘污染防治方案,将安全文明施工费(含扬尘污染防治费)列入工程预算并及时拨付。监理单位应将施工扬尘防治纳入工程监理细则。施工单位应建立施工扬尘防治责任制,严格落实扬尘防治措施。

        2、围挡封闭。围挡可连续设置,也可按工程进度分段设置。距离交通路口20米范围内占据道路的施工围挡,应采取交通疏导和警示措施。

        3、地面防尘。裸露场地和集中堆放土方应采取覆盖、固化等防尘措施。施工现场易产生扬尘的作业面应安排洒水防尘,重污染天气黄色(Ⅲ级)以上等级预警时应增加洒水次数。

        4、车辆防尘。严禁车辆带泥上路。运输土石方、散装物料、建筑垃圾等车辆,应采取密闭措施。

        5、管线土方施工防尘。管线土方施工应及时回填土方并采取防尘措施。3日内不回填的土方应进行覆盖,回填作业禁止抛洒。出现四级以上大风或重污染天气黄色(Ⅲ级)以上等级预警时,应停止管线土方施工作业,并采取防尘措施。

        6、其他防尘要求。开挖道路应分段封闭施工,减少道路开挖面积,及时修复破损路面。市政道路施工进行铣刨、切割等作业时,应采取防尘措施?;彝梁臀藁习韬?、碾压应洒水降尘。

        (五)渣土车辆扬尘整治。(县城管局牵头负责,县公安局、县交运局配合)

        1、工程建设、施工单位应将建筑垃圾运输交由纳入建筑垃圾运输名录的企业。

        2、建筑、市政、园林绿化、房屋拆除等工程开工前,建设单位应办理建筑垃圾处置核准手续。

        3、建筑垃圾运输车辆应密闭,安装卫星定位装置,不得超载超限和超高装载,密闭不严不得上路行驶,严格按照通行证指定的时间、路线行驶。

        4、建筑垃圾运输企业应将建筑垃圾运至指定的建筑垃圾堆放场。

        5、中心城区渣土运输车辆要按规定倾倒渣土,严格冲洗,严禁带泥上路。

        6、取缔老式渣土车,完成农用运输车运送渣土整治工作

        (六)道路扬尘控制。(县城管局牵头负责)

        1、城市建成区主次干路应按照每天夜间冲洗不少于2次,白天洒水冲洗扫及雾炮车作业不少于6次,落实“以克论净”分级保洁。

        2、开展城市深度保洁示范路创建活动,推广城市建成区主次干路高压冲洗与机扫联合作业模式,提高道路洁净度。
        3、加强环卫工人管理,禁止焚烧落叶、垃圾。
        4、生活垃圾应密闭运输,禁止撒漏污染路面。

        (七)城市裸露土地绿化(含收储土地)。(县城管局、县自然资源局按各自职责分头负责)

        1、依据法定管理职责和权限,按照“谁所有、谁管理、谁建设、谁覆盖”的要求,做好裸露地面、待建空地的扬尘防治工作。

        2、加强城市裸露土地排查,及时更新裸露土地台账和分布图,明确裸露土地绿化责任单位。

        3、城市建成区内的渣土堆、需在建筑工地内存放3个月以上的土堆纳入绿化范围,采取绿化措施防尘。

        三、工作安排

        专项行动期间要采取非常规措施,交叉作业、全面推进,确保实效。分三个步骤实施。

        (一)安排部署阶段(4月22日—4月28日)

        即日起,各单位要按照部门职能分工和责任主体,抓好动员部署、明确责任和协调联动,要对房屋建设工程施工、城区市政工程施工、园林绿化施工、拆迁工地、渣土车封闭运输、道路扬尘控制、城市裸露地块等进行排查摸底,确保全覆盖、无遗漏,形成全面、完整、详实的扬尘场地监管责任清单。

       (二)攻坚治理阶段(5月底前)

        采取综合督查、分片包干督查、部门专项督查、社会监督等多种方式,开展高频次的督导督查,做好建设领域扬尘污染防治工作调度、通报和督促落实工作。要对照治理标准,对施工单位逐个下达治理任务,逐项签订责任书,明确施工单位责任、责任人、治理措施、治理时限,明确监管部门主要责任人和具体责任人,明确奖罚问责制度等。对不符合要求的,要逐一整改、逐一验收、逐一销号。整改到位后要纳入常态化管理。

        (三)巩固提升阶段(6月底前)

        针对专项行动治理情况,对建设领域所有扬尘污染治理项目开展复查和“回头看”活动,整改遗留问题,完善治理措施,堵塞管理漏洞,强化日常执法监管,巩固治理成果,严防问题反弹,建立长效监管机制。

        四、保障措施

        (一)加强组织领导。成立县建设领域扬尘治理专项行动领导小组,县政府副县长郝晓武任组长,县住建局局长许华清、县城管局局长石爱武、县政府办公室副主任高阳任副组长,县住建局、县城管局、县自然资源局、县交运局、县公安局、衡山镇、经济开发区等单位分管负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县住建局,郭守瑞同志任办公室主任。领导小组负责统一协调和指导全县建设领域扬尘治理工作,协调解决工作中存在的问题。

        (二)细化工作措施。各成员单位要进一步细化分解工作任务,建立工作台账,列出路线图、时间表,明确责任单位、责任人和完成时限,努力做到每项工作可量化、可统计、可调度、可追责。

        (三)严格监督检查。要突出薄弱区域、薄弱工程、薄弱企业,强化对建设领域扬尘防治情况的监督检查。凡扬尘防治措施不落实的,一律责令限期整改;逾期未整改的,依法责令停工整改,经复查达到要求后方可复工;凡拒不停工或者擅自复工的,依法予以处罚。建立健全责任追究制度,对不履行监管责任、造成不良后果的责任单位和责任人,依法依纪追究责任。 

        (四)加强宣传引导。充分发挥广播、电视、网络、微信等媒介作用,加大宣传力度,及时宣传先进经验做法,曝光不良行为,营造良好的舆论氛围。畅通公开举报电话、网络举报途径,广泛引导群众参与建设领域扬尘污染防治工作?;橹孤躺┕た萍际痉断钅看唇?、安全文明工地创建等活动,引导施工等单位自觉做好建设领域扬尘污染防治工作。


    2、

     

    霍山县散煤治理专项行动方案

     

        一、工作目标

        坚持“源头治理、管好流通、疏堵结合、属地负责”的原则,落实政府部门主体责任,突出问题导向,狠抓薄弱环节,全面淘汰茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施,全面淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉窑炉,35蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部达到特别排放限值要求,全面取缔县城区小散煤厂及散煤加工点,规范散煤经营使用行为,降低燃煤污染,改善全县大气环境质量。

        二、工作任务

        (一)加快燃煤锅炉窑炉淘汰整治。

        加快燃煤锅炉淘汰和节能、超低排放改造,全面淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉,35蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部达到特别排放限值要求。(县市场监管局、县发改委、县科技经信局、县生态环境分局、衡山镇、经济开发区,排名第一位的为牵头单位,下同)全面开展工业窑炉综合整治,加大不达标工业窑炉淘汰力度,加快淘汰中小型煤气发生炉,取缔燃煤热风炉。县科技经信局、县市场监管局、县生态环境分局、衡山镇、经济开发区)加快储粮烘干设备换代升级,全面淘汰储粮烘干燃煤设施。(县发改委、县生态环境分局、县市场监管局)

        (二)加强煤炭储存场地管理。

        加大储煤场地整治力度,督促全县煤炭使用单位建设封闭式煤场,严禁扬尘外溢,严禁露天装卸和堆放。(县发改委、县生态环境分局、县自然资源局)

        (三)开展城区散煤燃烧整治。

        建立县、乡镇、社区三级监管体系,实行包保责任制和网格化管理。全面取缔城区范围内小散煤厂及散煤加工点,坚决取缔禁燃区内销售散煤活动。全面取缔县城区茶水炉和餐饮、烧烤、流动摊点等经营性炉灶的商业燃煤设施,完成城区民用生活散煤整治和清零工作。(县市场监管局、县城管局、县公安局、衡山镇)

        (四)加快清洁能源替代。

        推进机关、企事业单位实施管道天然气、液化气、电能等清洁能源替代。着力推进城乡结合部和小城镇能源升级,加快建设天然气长输管网和城镇燃气管道,满足清洁能源使用需求。(县发改委、县城管局、县住建局、县供电公司)

        (五)加大农业农村散煤治理力度。

        加强农业农村散煤清洁化治理,鼓励农业生产、农村居民取暖和生活采用优质煤炭或生物质等清洁能源替代。(县农业农村局、县发改委)禁止在农村地区销售、燃用硫份超过1%、灰份超过16%的散煤。(县市场监管局、县农业农村局)鼓励使用电能、天然气、生物质能等清洁能源,加大农村电网改造,推进电能替代。(县发改委、县供电公司)

        (六)严格煤炭市场及质量管理。

        依法加强煤炭市场监管,规范煤炭经营秩序,严格控制不符合标准的散煤直接进入流通、使用环节,严厉查处生产、经营劣质散煤的违法行为。(县市场监管局、县发改委、县生态环境分局)加强煤炭质量全过程管理,健全完善煤炭质量管理体系和散煤使用统计监测体系。(县发改委、县市场监管局)

        三、工作安排

        (一)宣传发动阶段(4月20日至5月4日)

        各单位结合自身职责,分别制定贯彻落实霍山县散煤治理专项行动方案的工作计划;全面摸排全县散煤使用情况,分别建立全县储粮烘干设备、燃煤锅炉、窑炉以及城区小散煤厂、散煤加工点、茶水炉、经营性炉灶等散煤经营使用单位管理台账;大力宣传散煤治理工作的意义和重要性,引导相关企业和广大人民群众理解支持散煤治理,形成全社会共同推进散煤治理的整体合力。

        (二)集中整治阶段(5月5日至5月31日)

        各单位分别组织开展集中整治行动,采取联合执法方式,集中时间,集中力量,完成燃煤锅炉窑炉淘汰整治、煤炭储存场地管理、城区散煤燃烧整治任务。

        (三)巩固提高阶段(6月1日至6月30日)

        认真总结经验,细化治理标准,完善工作措施,巩固治理成果,加快清洁能源替代,严格煤炭市场及质量管理,实现散煤治理的制度化、长效化,提升全县散煤治理水平。

        四、保障措施

        (一)强化组织领导。成立县散煤治理专项行动领导小组,由县政府副县长刘东任组长,县市场监管局局长柯永升任副组长,县发改委、县生态环境分局、县科技经信局、县住建局、县城管局、县财政局、县市场监管局、县农业农村局、县自然资源局、县公安局、县供电公司、衡山镇、经济开发区等分管负责同志为成员,办公室设在县市场监管局。领导组统一协调和指导全县散煤治理工作,协调解决工作中存在的问题。各乡镇、经济开发区要成立相应组织,制定具体方案,落实属地管理责任。

        (二)强化政策支持。结合我县实际,出台扶持政策,安排专门资金,制定适当补助标准,用于解决取缔茶水炉、经营性炉灶等燃煤设施补贴问题。领导小组相关成员单位要积极争取资金,支持企业推进煤炭减量和替代,改善环境质量。

        (三)强化督导调度。建立健全领导小组成员单位例会制度,定期对散煤治理工作落实情况进行督导调度,对工作进度严重落后或落实不到位的进行督查督办。

     

      
    3、

     

    霍山县高排放机动车专项整治行动方案

     

        一、工作目标

        重点整治黄标车、逾期未报废的机动车、柴油货车等冒黑烟的高排放机动车,着力做好霍山县城区货运车辆禁行限行、高排放机动车专项整治工作,力争通过强有力的整治,进一步压缩高排放车辆上路行驶空间,减少车辆尾气排放,促进我县空气质量有效改善,提升优良天数比例,确保二氧化硫、氮氧化物排放量达控制目标,打赢蓝天保卫战。

        二、组织领导

        成立县高排放机动车专项整治行动领导小组,由县政府副县长郝晓武任组长,公安局局长崔道富任副组长,副局长但修文、孙正求及交管大队其他领导为成员。领导小组下设办公室,交管大队教导员黎少绍任办公室主任,副大队长李平任办公室副主任,具体负责组织、指导、协调、推动高排放机动车专项整治行动相关工作。

        三、工作任务

        1、推进老旧柴油货车和燃气车淘汰。联合县交运局、生态环境分局等部门,制定“柴油货车污染治理攻坚行动”实施方案,采取限制使用、严格超标排放监管、禁止驶入县主城区等方式,大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。参与制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划。2019年7月1日起,实施国六排放标准,推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。严把机动车登记检验关,确?;繁2淮锉甑某盗静挥璧羌?、审验??贡ǚ掀瞪下沸惺?、拆解情况督查,严查各类报废汽车违法行驶,督促应报废车辆履行报废手续,确保做到“应拆尽拆”,降低机动车污染物排放。

        2、强化移动源污染防治。推进老旧柴油车深度治理,鼓励具备条件的柴油车安装污染控制装置、配备实时排放监控终端,并与生态环境等有关部门联网,协同控制颗粒物和氮氧化物排放,稳定达标的可免于上线排放检验。配合生态环境分局、交运局、市场监管局等部门,严格新车环保装置检验,在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查,保证新车环保装置生产一致性。加大在用车监督执法力度,推行生态环境部门检测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管执法模式。

        3、建立信息化监管体系。配合县生态环境分局建立机动车车辆信息和环保标志信息共享机制,实现信息互通。利用电子监控设备,对非法进入限行、禁行区域的监管车辆进行电子抓拍,实施非现场处罚。与县交运局等单位配合,开展非道路移动机械摸底调查和编码登记工作,依据已划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域,严格管控高排放非移动机械。

        4、强化城区交通秩序整治。联合县生态环境分局、交通运输局、城管执法局、农业农村局等部门,按照各自执法权限,建立联勤联动执勤执法机制,在进入城区主要路口安装禁行、限行标志,严格落实车辆禁、限行管理措施;要在城区、经济开发区部分路口安装限高杆(杆高2.2米),禁止货运车辆及其他超高车辆、高排放车辆通行。要严厉查处违法上路的黄标车、逾期未年检机动车、报废车、冒黑烟机动车,以及渣土车抛洒滴漏等违法行为。

        5、优化高排放车辆绕城方案,严格通行管理。

        我县城区部分路段成为重型车辆主干道,通行缓慢,机动车怠速现象突出,冒黑烟现象时有发生。要重新制定公布重型车辆绕城方案,科学优化设置普通干线公路绕城和专用绕城通道路线,完善城区环路通行条件,明确重型货运车辆、国三标准及以下柴油车辆禁、限行区域、路段以及绕行具体线路,严控重型车辆、特别是拉运砂石车辆未经批准进入主城区。要加强通行秩序管理,减少因道路停车及拥堵造成的尾气排放污染。

        6、做好黄标车淘汰专项审计工作。目前,各级审计部门对我县黄标车淘汰奖补资金进行专项审计,县公安局、财政局、生态环境分局要开展好黄标车淘汰专项审计工作,确保不出问题。

        四、限行车辆类型

    黄标车、逾期未报废的机动车、大中型柴油货车、拖拉机、重、中型货车、工程作业车、渣土车等冒黑烟的高排放机动车。涉及市政工程运输的渣土车,需向城管执法局、交管大队报备车牌号及通行时段,经审批后在规定时间、规定线路通行,严禁超载超限。

        五、限行范围及绕行路线

        具体限行区域,绕行路线,以城区禁、限行通告为准。

        六、工作安排

        1、宣传发动阶段(4月20日-5月4日)。制定工作方案,建立工作机制,营造宣传氛围,全面部署发动。

        2、工作实施阶段(5月5日-12月31日)。与各职能部门密切配合,完成重点道路限高杆建设和标志标牌设置,加大城区交通秩序整治力度,重点整治高排放车辆不按规定线路行驶,闯禁区、超载超限等交通违法行为。

        七、工作要求

        1、提高认识,认真安排部署。要充分认识我县当前大气污染防治暨环境?;すぷ髅媪俚难暇问?,切实增强责任感和紧迫感,坚决摒弃畏难情绪和消极懈怠情绪,把思想和行动统一到县委、县政府大气污染防治工作总体要求上来,采取有力措施,克服一切困难,坚决打好大气污染防治交通管理攻坚战。

        2、突出重点,强化工作措施。要紧紧围绕高排放车源头管理、路检路查、布控拦截、清查整治和城区货运车辆禁行限行等工作重点,科学安排勤务,强化工作措施。对照省生态环保厅督导反馈提纲,对标对表,立即行动,无条件落实整改措施。

        3、强化督导,确保取得实效。要紧紧围绕重点工作、重点问题及时调度,及时推进,及时通报,认真查找不足,及时补差补缺。要建立主要领导总体抓、分管领导具体抓、具体经办人员紧盯不放的工作推动机制,层层抓好工作措施落实;要加强工作督查和业务指导,对重难点问题要成立工作专班,开展攻坚行动。重污染天气应急响应期间,要闻警而动,及时采取应急响应措施,及时发现道路交通管理方面大气污染问题、及时采取有效管控措施应对,实现“以时保日、以日保月、以月保年”的工作效果。

     

       

     

    4、

     

    霍山县城区露天焚烧整治专项行动方案

     

        一、工作目标

        全面杜绝我县城区范围内露天焚烧行为。

        二、工作安排

        (一)宣传发动(4月25日—5月4日)

        充分利用报纸、电台、网站、户外广告、新媒体、上门走访等方式进行宣传,扩大社会知晓面。充分发动广大群众参与到此次专项整治行动中来,确保此次专项整治行动取得明显实效。

        (二)集中整治(5月5日—10月31日)

        1、整治内容

        采取日常巡查、布点蹲守等方式对城市中心区域、城乡结合部、城区收储土地、城区拆迁地块等重点部位加强管控,严防焚烧垃圾、树枝、杂草等行为。充分发挥数字城管网格化监控优势,同时发动环卫工人、社区和物业公司人员通过电话、微信、数字环卫平台等方式及时掌握和发现火点,第一时间赶赴现场对火点进行处置。

        对易反复的重难点区域,要协同县市场监管局、生态环境分局、公安局、农业农村局、林业局、衡山镇、经济开发区联勤执法,发现一起,查处一起,坚决遏制露天焚烧蔓延趋势。

        2、整治方式

        (1)坚持日常治理和集中整治相结合。坚持组织露天焚烧的日常整治,环卫部门要加大所有道路两边可视范围内的枯枝落叶清理,减少焚烧隐患,根据露天焚烧情况,适时组织开展集中统一行动。

        (2)坚持属地管理和部门联勤相结合。落实衡山镇、经济开发区属地管理责任,主动与县直相关部门搞好协调对接,共同参与,相互配合,形成合力。

        (3)坚持常态管理和错时整治相结合。县城管局抽调精干力量组建专门的执法队伍,统筹安排执法工作;采取错时整治,通过夜间集中检查、延时执法、定岗固守等方式严惩露天焚烧行为。

        (4)坚持面上清理和点上攻坚相结合。各责任部门要坚定整治信心,讲究方式方法,对秋冬季节露天焚烧高峰期实施重点整治,集中时间,集中力量,以点带面,全面推开。

        (三)长效管理(10月31日—)

        在前期专项整治工作的基础上,巩固成果,实行长效管理,把常态化监督管理与不定期集中整治结合起来,确保把露天焚烧问题消灭在萌芽状态,彻底扭转“一整治就见效,一放松就反弹”的现象。

        三、保障措施

        (一)成立领导小组

        成立县城区露天焚烧整治专项行动领导小组,由县政府副县长郝晓武任组长,县城管局局长石爱武任副组长,俞劲松、杨国庆及其他机构负责同志为成员。领导小组下设办公室,俞劲松任办公室主任,郑新钰负责日常事务。领导小组负责统一调度和指挥,协调解决工作中出现的问题。

        (二)创新思路,规范执法

        要认真研究露天焚烧的特点规律,积极创新工作思路,防止整治工作出现反弹。要规范执法行为,严格执法标准,提升执法管理能力。要坚持注重严格执法与教育引导相结合,推动露天焚烧整治工作深入开展。

        (三)加强督查,及时调度

        整治领导小组办公室要建立工作动态信息周报制度、工作计划及完成情况月报制度、重要事项督导检查报告制度。定期组织检查,实地查看各区整治进展,及时研究解决整治行动中出现的问题,确保行动取得实效。

      

       

    5、

     

    霍山县餐饮业油烟专项清理整治工作方案

     

        一、总体要求

        (一)主要目标

        贯彻落实习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕中央、省环保督察整改,对城区建成区范围内餐饮经营户(含个体工商户、机关和企事业单位食堂,下同)、露天餐饮(含烧烤)摊点油烟污染等问题进行全面清理整治,改善全县大气环境,提升居民生活品质,努力打造环境优美的生态城区。

        (二)基本原则

        统一领导,有序推进。县餐饮业油烟专项清理整治工作领导小组统一领导部署全县餐饮业油烟专项清理整治工作(以下简称“专项清理整治工作”),各相关单位要按照县里统一部署有序推进,衡山镇、经济开发区全力配合。

        部门联动、综合治理。县直相关部门要加强业务指导,开展联动执法,及时通报相关行政许可、行政处罚信息、形成整治合力。

        依法合规,疏堵结合。加强执法监督,有力推动专项清理整治工作。扑下身子,深入一线,坚持思想教育和解决实际问题相结合,坚决打赢专项清理整治工作攻坚战和持久战。

        二、主要任务

        (一)整治范围

        本方案适用于县城区建成区范围内的餐饮业油烟专项清理整治工作。

        本方案所指餐饮企业不含以下类型:不设厨房的兑制冷热饮品、零售烧卤熟肉食品、食品复热的;不设炒炉和无煎、炒、炸、烤等产生油烟、异味和废气制作工序的甜品、炖品、西式糕点、中式面点的。

        (二)整治任务

        1、存在下列情形之一的,依法予以关闭:

        (1)设立在居民住宅楼内的餐饮经营户。

        (2)露天炭火烧烤摊点,流动摊点、倚门设摊等烧烤经营,擅自设置的摊群点。

        2、存在下列情形之一的,应当责令改正,拒不改正的,责令停业整治。在完成整治、完善相关证照手续、验收合格后,方可恢复营业:

        (1)未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或未采取其他油烟净化措施,超过排放标准排放油烟的餐饮经营户。

        (2)已审批的临时摊群点,油烟不符合法律法规相关要求的。

        3、手续不完善的限期完善手续。

        相关手续不完备的餐饮经营户,应依法完善相关手续。

        三、整治步骤

        (一)调查摸底,确定对象阶段(2019年4月20日—5月6日)。

        对照《中华人民共和国大气污染防治法》、《无证无照经营查处办法》(国务院令第684号)、《安徽省大气污染防治条例》等法律法规,对清理整治范围内的餐饮经营户和摊群点进行全面排查摸底,梳理基本情况及存在问题,建立工作台帐,并填写《霍山县餐饮业油烟专项清理整治摸底调查表》,在2019年5月6日前报送至县餐饮业油烟专项清理整治工作领导小组办公室。

        (二)动员部署,宣传发动阶段(2019年4月26日—5月6日)。

        召开全县专项清理整治动员会,布置工作任务,明确工作要求。印发《致全县餐饮业经营者的公开信》,通过电视、报纸、网络、一封信、公开栏等形式向餐饮业主和群众进行宣传,确保清理整治工作家喻户晓。衡山镇、经济开发区、县直部门要及时安排部署,落实责任。

        (三)清理整治,监督落实阶段(2019年5月7日—2019年7月31日)。

        第一阶段:2019年5月31日前对油烟排放不达标的餐饮经营户以及露天烧烤、倚门设摊等烧烤经营、擅自设置的摊群点依据相关法律法规开展集中整治;

        第二阶段:2019年7月31日前,全面完成其他餐饮经营单位油烟清理整治工作。选择合适地点建设完成2个高标准、有品位的精品特色街区,引导界定摊群点入室入市经营。

        四、职责分工

        1、县政府办:负责对全县小微餐饮及烧烤行为油烟污染治理的统筹安排,协调并督促各职能部门履职尽责。

        2、县委宣传部(文明办)、融媒体中心:负责做好本次专项整治行动的宣传工作,营造良好氛围,加强网络舆情监控和引导。

        3、县城管局:负责本次专项整治行动的组织协调;取缔非法露天餐饮(烧烤)摊点,规范已审批的临时摊点群;负责规范管理小微餐饮及烧烤行业出店桌椅占道经营(限时占道时间:17:30至晚22:00),依法查处检测不达标油烟排放商户违法行为;对无营业执照和无环保设施的餐饮服务单位,要求限期办理环保、卫生等手续,否则要依法取缔;及时对相关部门移送的案件立案处罚。

        4、县生态环境分局:负责对符合设立条件或整改要求的餐饮企业,督促其完善手续实施备案,监督油烟净化设施正常运行和定期维护,对未采取有效污染防治措施或防治设施运行不正常,超标排放的餐饮经营户进行认定并通报;已安装但未稳定正常运行的有照餐饮服务单位,责令限期整改,限期未完成整改的生态环境部门依法进行查处;对已取得环评手续但不符合开设条件的餐饮企业进行取缔。

        5、县市场监管局:负责落实对设立营业执照的餐饮企业采取“双告知一承诺”措施;对已取得营业执照但不符合开设条件的餐饮企业进行取缔;对已申领食品经营许可证的餐饮企业进行检查,明确告知环保要求;依法吊销不符合开设条件的餐饮企业食品经营许可证并予以关闭;对属于禁止设立范围、已核发食品经营许可证的开展自查自纠;对相关餐饮企业食品安全问题同步开展整治;检查餐饮服务单位是否在擅自拆卸、停止油烟净化装置问题,净化装置是否定期维护并有记录。

        6、县公安局:负责做好执法保障,对整治过程中发生的暴力阻挠执法、群体性事件等依法采取相关措施。

        7、县卫健委:负责对小微餐饮及烧烤行业从业人员卫生健康状况检查,完善从业人员健康档案。

        8、县住建局:负责对现有餐饮企业拟增设外置烟道提出建议,对涉及餐饮业的建筑项目审图时要明确设置专用烟道设施的要求;督促、指导物业服务企业配合做好清理整治工作;餐饮服务建设项目审批时,督促建设单位充分考虑油烟排放设施的规划设计;查阅存档资料,界定房屋的使用性质。

        9、县信访局、维稳办:负责跟踪和关注清理整治过程中相关群体的动态情况,指导责任单位开展社会稳定风险评估和风险研判工作,督促落实敏感时期重点人员稳控措施,防范群体性事件发生。

        10、衡山镇、经济开发区:负责开展辖区内住宅小区餐饮企业的全面摸底排查,确定整改对象。同时做好宣传解释,积极协商调解,消除民事纠纷,确保整治工作有序推进。

        五、保障措施

        (一)强化组织领导。成立县餐饮业油烟专项清理整治工作领导小组,由县政府副县长郝晓武任组长,副县长刘东任副组长,政府办、宣传部(文明办)、城管局、生态环境分局、市场监管局、公安局、卫健委、住建局、融媒体中心、信访局、维稳办、衡山镇、经济开发区分管负责同志为成员,确保专项清理整治工作稳步推进。

        (二)强化责任落实。对餐饮整治项目实行包保责任制,县直部门要按照“谁审批、谁清理、谁负责”原则,加强指导,健全联动机制,及时通报相关行政许可、行政处罚信息,形成整治合力。

        (三)强化督查调度。县专项整治领导小组要对餐饮整治项目挂牌销号,对整治进度一周一督查,两周一调度。要积极推进整治工作并完善工作台账。各单位在整治工作中发现属于其他部门职责范围内的违法行为,应当及时移送相关部门及时依法处理,移送情况同时报县整治办。对于不作为、慢作为、乱作为的,依据相关规定实行问责。

        (四)强化联合执法。组织相关职能部门开展联合执法,对拒不执行关闭或停业整治决定的餐饮经营户,依法及时申请人民法院强制执行,公用事业单位依法停止服务,税务部门依法核查其纳税情况,并纳入信用体系,实施联合惩戒。公职人员的直系亲属存在违法经营行为的,由所在单位督促公职人员劝导其亲属自行清理整治,拒不清理整治的按相关规定处理;公职人员存在经营行为的,依法追究相关责任。

        (五)强化宣传引导。充分利用各级各类新闻媒体和宣传阵地,通过设立专栏等形式,加强对专项清理整治工作的宣传引导,赢得社会各界的深入理解和广泛支持,形成良好的舆论氛围。通过设立举报箱,公布举报电话,公布清理进展情况等,接受广大人民群众的监督。

     

     


    6、

    霍山县“散乱污”企业整治专项行动方案

     

        一、工作目标

        对2018年大排查中排查出的“散乱污”企业开展“回头看”,确保整治效果;加大排查范围,深入开展各类“散乱污”企业再排查工作,确保在2019年9月底前完成我县“散乱污”企业整治任务,以推动产业结构调整,改善环境质量。

        二、主要任务

        对不符合产业政策和产业布局规划,污染物排放不达标,以及土地、环保、市场监管等手续不全的“散乱污”企业实施专项排查整治(“散乱污”企业包括但不限于黑色和有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、采石厂(?。?、混凝土搅拌站、水泥粉磨站、废塑料加工、炒货,以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。其他行业存在无证无照、不符合产业布局规划、污染防治措施不到位现象的小企业或小企业群)。并同步开展“回头看”,杜绝已取缔的“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。同时,要进一步加强执法力度,加大排查范围,继续深入开展各类“散乱污”企业再排查工作,边查边改、深入整治。

        三、工作安排

        (一)排查分类阶段(2019年4月15日-5月31日)。在2018年“散乱污”大排查中,我县共排查出各类“散乱污”企业54家,目前已完成整改54家。2019年5月底前,要完成以下两点任务:

        1、对已完成的54家企业开展“回头看”,针对死灰复燃的行为要立行立改。

        2、依托信访举报、污染源企业台帐、网格化环境监管体系等现有基础,进一步摸清我县“散乱污”企业底数,做到纵向到底、横向到边、不留死角、不落一户,并建立准确、真实的“散乱污”企业清单,边排查,边更新。

        (二)清理整治阶段(2019年6月1日-7月31日)。在2019年7月底前,根据排查分类清单对“散乱污”企业完成整治。对需依法关停取缔或整治后(关停取缔类)仍达不到要求的企业做到“两断三清”,即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备。对于列入整合搬迁(限期搬迁类)至合规工业园区的企业,要依法进行环境影响评价,建设环保设施,开展建设项目验收。对列入升级改造(停产整治类)的企业,按照可持续发展和清洁生产要求,对污染治理设施全面提升改造,达到环保要求,并经相关部门联合审核验收后方可投入运行,并向社会公告,接受监督。对“散乱污”企业集群要实行整体整治,制定总体整治方案并向社会公开,按照统一标准、统一时间表的要求,同步推进区域环境综合整治和企业升级改造。

        (三)督查核实阶段(2019年8月1日-8月31日)。在2019年8月底前,县里将组成督查组依据各地排查分类清单开展督查核实,对符合标准的销号登记,对不符合标准的限期整改,查漏补缺,彻底清理死角。要全面落实网格化环境监管,形成常态化网格巡查监管,严防“散乱污”企业死灰复燃。

        (四)巩固提高阶段(2019年8月1日-9月30日)。充分发挥乡镇(园区)和村、社区等基层力量,于2019年9月底前完成“散乱污”企业“回头看”工作,坚决杜绝已取缔的单位和企业死灰复燃或异地转移,打赢“散乱污”整治攻坚战。

        四、保障措施

        (一)强化组织领导。成立县“散乱污”企业整治专项行动领导小组,由县政府副县长李志刚任组长,县生态环境分局局长朱松如任副组长,县直相关单位和各乡镇政府(园区管委会)分管负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县生态环境局,县生态环境局副局长苏永华任办公室主任。各乡镇(园区)要成立相应组织,制定具体实施方案,落实属地管理责任。

        (二)加强宣传引导。要及时受理、处理群众举报投诉,接受群众监督;并充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,加大宣传引导力度,鼓励公众积极支持和参与清理整治工作,形成严厉打击“散乱污”企业的高压态势。同时,要将本辖区“散乱污”企业清理整改清单在网站上予以公开。

        (三)强化联动执法。各相关职能部门要严格按照《安徽省生态环境?;すぷ髦霸穑ㄊ孕校?,按照“谁主管、谁负责”、“谁许可、谁负责”的原则,分类负责,联合执法。生态环境部门负责依法查处违反环境?;し煞ü娴男形?;科技经信等部门负责对照《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修订),对核准、备案的项目是否符合产业政策进行界定,对属于淘汰类的落后生产工艺装备,督促企业依法依规淘汰退出;自然资源部门负责查处违法占地、开采行为,依法注销(吊销)淘汰关闭采石厂(?。┑鹊牟煽笮砜芍?;市场监管部门负责查处无照经营、未取得工业产品生产许可证及违反特种设备行政许可、未取得食品药品安全许可的违法行为等违法行为;电力部门负责对被依法取缔的企业和个体工商户采取断电措施;农业农村部门负责开展畜禽养殖专项整治;公安部门配合有关部门严厉打击暴力抗法行为。

        (四)加强考核问责。加强对“散乱污”企业专项排查整治工作的考核问责,对梳理排查不彻底,漏报瞒报、未严格按照“两断三清”进行清理的地区,将对所在乡镇(园区)予以通报批评;对排查整改进度缓慢、未按时完成清理整改工作的地区,将约谈所在乡镇人民政府(园区管委会)主要负责同志;对取缔清理或整顿规范过程中弄虚作假的,一经发现,将对所在乡镇(园区)有关人员予以严肃问责。   

        (五)强化信息报送。各乡镇(园区)要认真做好“散乱污”企业专项排查整治资料收集存档,并建立“散乱污”企业清单,及时对整治工作落实和工作推进情况进行总结。每月24日前将当月工作开展情况及“散乱污”企业清单报送至领导小组办公室(联系人:蔡永祥,联系电话:0564-5026144)。

     

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